Юрий Почанин - Энергетика и путь экологической безопасности

В мире применяются следующие меры стимулирования производства и использования топлива.

1. Ценообразование и экономическое регулирование осуществляются путем:

–регулирования государством цен (в Германии, Чехии, Словакии, Венгрии и Польше). Уровень цен на дизельное биотопливо ниже, чем на нефтемоторное топливо;

–создания экономических условий (в Германии, Австрии, Чехии, Швейцарии, Словакии и Польше) по формированию и саморегулированию цен на альтернативные виды топлива, которые ниже уровня цен на нефтемоторное топливо.

2. Стимулирование производства и реализации альтернативных видов топлива за счет:

–выделения ассигнований производителям альтернативных видов топлива из фондов по созданию моторных топлив (в США и странах Западной Европы);

–введения налоговых льгот для заправочных станций, реализующих альтернативные виды топлива (Департамент по энергетике США);

–введения налоговых льгот для производителей альтернативных видов топлива (в США и странах Западной Европы);

–снижения акцизных налогов на альтернативные виды топлива (в США и странах Западной Европы);

– увеличения налогов на добавленную стоимость (в Италии) и экологический налог на бензин и дизельное топливо с одновременным уменьшением их для альтернативных видов топлива, что позволяет снизить цену на альтернативное топливо в 1,5–2 раза.

3. Предоставление налоговых льгот, стимулирующих развитие использования альтернативных видов топлива в сфере эксплуатации автотранспортных средств путем:

–уменьшения налога на прибыль от средств, направленных на реализацию целевых программ по улучшению экологической обстановки, связанной с использованием альтернативных видов топлива (закон г. Москвы от 22.12.1999 г. № 39). При исчислении налога на прибыль из налогооблагаемой базы исключаются денежные средства, полученные субъектами хозяйствования на финансирование мероприятий по улучшению экологической обстановки, связанной с использованием биотоплива;

–уменьшения налога (г. Москва, Россия) на прибыль от суммы денежных взносов, направляемых в экологические фонды;

–исключения платы (постановление Думы Томской области РФ от 20.11.2000 г. № 678) за выбросы в атмосферный воздух токсических веществ, содержащихся в выхлопных газах ДВС, при условии использования этих денежных средств на выполнение программ и планов мероприятий по использованию биотоплива в качестве моторного топлива. Кроме того, исключается оплата налогов в части, зачисляемой в бюджет на срок окупаемости инвестиций, связанных с использованием альтернативных видов топлива;

–налоговых льгот (в штате Орегон, США) по техническим мероприятиям, направленным на использование альтернативных видов топлива;

–отмены пошлины (в Новой Зеландии) на ввоз оборудования по импорту, предназначенного для работы на дизельном биотопливе;

–налоговых льгот (в Новой Зеландии) на приобретение оборудования для производства биотоплива.

4. Компенсация государством затрат, связанных с использованием альтернативных видов топлива, путем:

– компенсации издержек (в штатах Оклахома и Северная Дакота, США), связанных с переоборудованием автотранспортных средств, находящихся в эксплуатации, для работы на альтернативных видах топлива в размере 10–20 % от общей суммы затрат и до 200 долл. на автомобиль массой до 4т или 500 долл. на автомобиль массой более 4т;

– компенсации издержек (в штаге Нью-Мексико, США) денежных средств за акцизный налог на альтернативные виды топлива в размере 75 долл. каждому владельцу автотранспортного средства.

В январе 1980 г. в Карлсруэ была основана партия зеленых, которая сформировалась из противоатомного и экологического движения. Партия зеленых в 1983 г. вошла в немецкий парламент и потребовала новой энергетической политики, направленной на защиту окружающей среды и климата. Партия требовала уходить от атомной энергетики и сжигания ископаемых энергоносителей, таких как бурый и каменный уголь, природный газ, и заниматься экологически чистыми, альтернативными видами производства электроэнергии. Политика зеленых дала импульс мелким и средним предприятиям заняться развитием альтернативных видов производства электроэнергии.

Немецкий парламент в 1990 г. принял закон о подаче электроэнергии из возобновляемых энергоисточников в сеть общего пользования и о вознаграждении по конкретным тарифам. Этот закон был необходим для защиты мелких производителей электроэнергии из возобновляемых источников от больших электроконцернов, которые усложняли доступ к своим электросетям или отказывали в нем. Гарантированное вознаграждение давало сильный стимул для развития возобновляемых источников энергии. Установленные тарифы приводили до уровня экономической целесообразности, особенно что касается находящихся вблизи моря ветровых установок, в то же время тарифы для фотоэлектрических установок были еще далеки до этого.