Ирина Синова - Государственное устройство России

В 1995 г. был принят закон, согласно которому в Совет Федерации входили по 2 представителя от каждого субъекта: глава законодательного и глава исполнительного органов власти.

С 2000 г. действует новая система формирования Совета Федерации. Депутаты верхней палаты стали работать на постоянной основе. В соответствии с новым законом представитель от исполнительного органа государственной власти назначается высшим должностным лицом субъекта РФ – президентом автономной республики, мэром, губернатором. Член Совета Федерации от законодательного органа государственной власти избирается законодательным органом субъекта Федерации.

Обязанности, которые должны выполнять Совет Федерации и Государственная дума, записаны в Конституции. Совет Федерации утверждает изменения границ между субъектами РФ, а также решения Президента о введении военного и чрезвычайного положения и о возможности использования Вооружённых сил России за пределами территории нашей страны. Кроме того, Совет Федерации назначает выборы Президента РФ, а в случае необходимости отстраняет его от должности. Он же утверждает кандидатуры на должности Генерального прокурора, судей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного суда, заместителя председателя Счётной палаты и половину состава её членов (аудиторов).

Государственная дума утверждает председателя Правительства и решает в случае необходимости вопрос о доверии Правительству, назначает или освобождает от должности председателя Центрального банка, уполномоченного по правам человека, председателя Счётной палаты и вторую половину состава её аудиторов, объявляет амнистию. Конституция также предусматривает право Думы на выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Совет Федерации и Государственная дума принимают регламент, то есть порядок, по которому организована вся их работа. В соответствии с регламентом в Совете Федерации созданы 16 комитетов: по конституционному законодательству; по вопросам безопасности и обороны; по международным делам; по делам Содружества Независимых Государств (СНГ); по вопросам местного самоуправления; по экономической политике, предпринимательству и собственности; по промышленной политике; по аграрно-продовольственной политике; по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии; по делам Севера и малочисленных народов и др. Кроме комитетов, работают 7 постоянных комиссий: по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации; по делам молодёжи и спорту; по информационной политике и др. Депутаты Государственной думы также разделены на комитеты и комиссии.

Государственная дума, являясь законодательным органом, принимает законы, обязательные для всех граждан России, а также для исполнения различными министерствами и ведомствами нашей страны. Дума решает и внешнеполитические вопросы, развивает международное сотрудничество. Она ратифицирует (утверждает), а также прекращает и приостанавливает действия международных договоров Российской Федерации.

Исполнительным органом власти у нас в стране является Правительство, а главой Правительства – премьер-министр. Его кандидатура предлагается Президентом страны и утверждается Государственной думой.

Правительство состоит из руководителей министерств, федеральных служб и агентств, отвечающих за развитие различных отраслей народного хозяйства, внешнюю политику, гидрометеорологию, туризм, также осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и др. В настоящее время в России существуют следующие министерства: внутренних дел; по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; здравоохранения и социального развития; иностранных дел; информационных технологий и связи; культуры и массовых коммуникаций; обороны; образования и науки; природных ресурсов; промышленности и энергетики; регионального развития; сельского хозяйства; транспорта; финансов; юстиции; экономического развития и торговли.

Кроме министров, в состав Правительства входят руководители федеральных служб: антимонопольной, аэронавигационной, таможенной, государственной статистики, по финансовым рынкам, по тарифам, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по атомной энергетике, по экологической технологии и атомному надзору, а также космического агентства, агентства по образованию и агентства по физкультуре и спорту.