Евгений Евстигнеев - Трудовое право. Краткий курс

Анализ изменений и дополнений Трудового кодекса позволяет наметить следующие направления развития трудового законодательства в современный период.

1. Усиление государственно-правового воздействия на трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Это вполне оправданно, поскольку государство не вправе отстраняться от регулирования трудовых отношений и отдавать на откуп работодателям трудовые судьбы миллионов граждан России.

Упорядочена нормативно-правовая база регулирования трудовых и связанных с ними отношений. При этом приоритет отдается Трудовому кодексу как основному источнику трудового права.

Расширена сфера государственного централизованного регулирования трудовых отношений на федеральном уровне.

2. Усиление роли системы социального партнерства в сфере труда.

Органы социального партнерства теперь участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере труда, в частности, путем их привлечения к правотворческой деятельности государства, к решению конкретных вопросов регулирования труда на федеральном, региональном, отраслевом уровне, а также на уровне работодателя.

3. Уравнивание правового положения работников, занятых у различных работодателей. Это положительная тенденция в развитии трудового законодательства, поскольку работники должны находиться в равном правовом положении независимо от того, кто является работодателем: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, не являющееся предпринимателем. Некоторые различия, бесспорно, неизбежны, однако дифференциация условий труда должна быть минимальной и обусловленной исключительно спецификой организации труда.

4. Усиление внимания к процедурным вопросам, возникающим в процессе правоприменительной деятельности. Ряд новых положений направлен на совершенствование практики применения трудового законодательства, в частности:

• значительное внимание уделено отработке понятийного аппарата. Многие понятия сформулированы заново, многие уточнены;

• урегулировано множество процедурных вопросов, касающихся порядка оформления приема на работу, увольнений, выдачи трудовых книжек и т. д.;

• четко прослеживаются требования письменного оформления всевозможных документов: заявлений, соглашений, согласований, передачи копий документов и т. д.

Цель законодателей в данном случае – защита интересов работников и работодателей, предотвращение конфликтных ситуаций, наличие надлежаще оформленной доказательственной базы при возникновении и разрешении трудовых споров.

Настоящий «Краткий курс» предназначен для широкого круга читателей, а не только для изучающих трудовое право в различных учебных заведениях (училищах, колледжах, средних специальных и высших учебных заведениях). Эта книга полезна и необходима руководителям организаций, работникам кадровых служб, индивидуальным предпринимателям, использующим наемный труд; лицам, повышающим квалификацию, бухгалтерам, аудиторам и другим специалистам, проходящим аттестацию на право осуществления определенных видов деятельности, а также всем, кто интересуется новым трудовым законодательством России.

Обратим внимание на еще один момент. Поскольку законодательство нестабильно, сочтено целесообразным не указывать все источники, в которых опубликованы изменения и дополнения, внесенные в действующие нормативные акты. В учебном пособии дается название документа, дата и номер его принятия, дата последних изменений и дополнений. Для этого использована редакция документа, представленная в интернет-версии системы КонсультантПлюс по состоянию на 15 февраля 2009 г.

Изучение этой темы позволит вам уяснить:

• предмет трудового права, т. е. круг общественных отношений, регулируемых трудовым правом;

• различия гражданско-правовых и трудовых отношений;

• основные цели и задачи трудового законодательства;

• содержание понятий «трудовые отношения», «иные непосредственно связанные с ними отношения»;

• принципы правового регулирования трудовых отношений.

Российское право выступает в качестве регулятора общественных отношений. Система права России складывается из отраслей права. Каждая отрасль регулирует определенный комплекс однородных общественных отношений, которые и составляют ее предмет. С предмета правового регулирования и следует начинать изучение любой отрасли права, в том числе и трудового.