Виктор Абрамов - Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть

В случае причинения убытков гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, данные убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ).

Беспрепятственное осуществление гражданских прав как принцип гражданского права подразумевает свободное участие, т.е. без воздействия внешних помех и препятствий, в особенности со стороны государственных органов. Подобные препятствия возникают, как правило, у субъектов предпринимательской деятельности, когда представители государственных органов чрезмерно формализуют процессы лицензирования той или иной предпринимательской деятельности, допускают необоснованные проверки и излишний контроль за предпринимателями. В отношении физических лиц подобные препятствия могут допускать органы государственной регистрации при регистрации сделок с недвижимым имуществом, чрезмерно бюрократизируя процедуру регистрации имущественных прав граждан и т.д.

Вместе с тем следует отметить, что полное отсутствие государственного регулирования предпринимательской деятельности, а также государственной регистрации имущественных прав может привести к злоупотреблению со стороны субъектов гражданских прав, монополизации рынка некоторых видов услуг и нарушению имущественных прав граждан. Поэтому система государственного регулирования предпринимательской деятельности в обязательном порядке должна функционировать, но в разумных пределах, т.е. эффективно и целесообразно.

Законодательное обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита. Полноценная реализация гражданских, т.е. имущественных, прав может быть осуществлена только при наличии и функционировании специального правового механизма, обеспечивающего защиту этих прав, прописанного в нормах гражданского права в виде правовых принципов, обеспечивающих защиту гражданских прав специальными способами и правовыми средствами защиты. С этой целью гражданское законодательство в ст. 12 ГК РФ предусматривает специальные способы защиты гражданских прав, которые могут применяться субъектами гражданского права для защиты своих имущественных прав в случае их нарушения. В частности, это такие способы защиты, как: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, а также иные способы, предусмотренные законом.

Особенностью указанных способов защиты гражданских прав является их диспозитивный характер, указывающий на самостоятельность выбора субъектом гражданского права одного или нескольких способов защиты вышеперечисленных гражданских прав. При этом наиболее эффективным и действенным способом защиты является судебная защита.

Следует отметить, что судебная защита является публичным способом защиты гражданских прав, т.е. с привлечением судебных органов, к которой следует обращаться в крайних случаях, когда исчерпаны все способы мирного урегулирования имущественного спора, тем более что судебные процессы, как правило, длительные по времени. Поэтому у субъектов гражданского права имеются альтернативные способы защиты своих имущественных интересов, а именно во внесудебном порядке путем достижения взаимного соглашения по спорным вопросам имущественного характера. Данный диспозитивный метод урегулирования является наиболее эффективным и практически действенным урегулированием имущественных споров.