Маргарита Манушкина - Профессиональные компетенции - структура, состав, особенности формирования

Кризисные явления в профессиональном образовании были зафиксированы на различных международных конференциях, симпозиумах, форумах в последние десятилетия XX в. (например, конференция ООН 1992 г. в Рио-де-Жанейро и др.)

В 1988 г. в итальянском городе Болонья ректорами европейских вузов была подписана «Великая хартия университетов», положившая начало так называемому Болонскому процессу. В 1999 г. там же, в Болонье, министрами образования европейских государств была подписана декларация «Зона европейского высшего образования», или Болонская декларация, положившая начало крупнейшему реформированию образовательной системы Европы, которое в дальнейшем получило название Болонского процесса.

Что представляет из себя Болонский процесс? Это процесс сближения и объединения систем высшего образования стран Европы для создания единого европейского высшего образования. Декларируемые причины Болонского процесса следующие:

1) объективные условия : повышение конкурентоспособности европейского образования в мире, снижение рейтингов основных европейских университетов в сравнении с университетами США;

2) глобализация : Болонский процесс является отражением общемировой тенденции глобализации экономики.

Декларируемые цели Болонского процесса:

1) повышение конкурентоспособности образования на мировом уровне;

2) формирование единого европейского образовательного пространства;

3) доступность образования;

4) упорядоченность дипломов;

5) оптимизация расходов через объединение вузов.

Важнейшими задачами Болонского процесса являются:

• принятие системы, созданной на двух основных циклах (бакалавриат и магистратура);

• обеспечение мобильности студентов и преподавателей;

• внедрение и признание совместных степеней;

• привлекательность общеевропейского пространства высшего образования для студентов из разных частей планеты.

Россия присоединилась к Болонской декларации в 2003 г. Оценка идеи вхождения России в Болонский процесс достаточно неоднозначна. С одной стороны, она достаточно прогрессивна, своевременна. Обладая качественной системой образования, построенной на «болонских» принципах, Россия сможет утвердить свой статус на мировой арене, быть привлекательной для европейских студентов и посылать на стажировку своих студентов, снять настороженность со стороны других европейских стран по отношению к нашему государству и его образованию. С другой стороны, единые требования к образованию несут с собой весьма ощутимые проблемы и риски, ведь стандартизация меняет весь облик традиционного отечественного образования, его своеобразие, индивидуальность каждого образовательного учреждения.

Болонский процесс обозначил компетентностный подход как главный в образовании. Основные позиции компетентностоного подхода:

• компетенции интерпретируются как единый (согласованный) язык для описания академических и профессиональных профилей и уровней высшего образования;

• язык компетенций является наиболее адекватным для описания результатов образования;

• ориентация стандартов, учебных планов на результаты образования делают квалификации сравнимыми и прозрачными во всем европейском.

Среди направлений развития Болонского процесса обозначено сближение образовательных структур в странах-участницах. Это означает возможность сравнимости и совместимости «степеней» (уровней, ступеней, квалификаций), т. е. мер качества приобретенного профессионализма в высшей школе стран – участников процесса. Сравнимыми и совместимыми степени могут быть, если сравнимо то, что способны выполнить обладатели этих степеней, и если их академические и профессиональные профили также сравнимы. При этом сами профессиональные профили должны отвечать запросам обществ, которые весьма многообразны. В силу этого следует учитывать локальный, национальный и международный контексты. В качестве единого языка для описания академических и профессиональных профилей предлагается язык компетенций . В. И. Байденко объясняет эффективность такого подхода в профессиональном образовании: «Средства языка компетенций позволяют также описать общие опорные точки для различных предметных областей, предлагая некую непредписывающую систему координат для академического сообщества ‹…› Это язык, понятный европейским социальным группам, профессиональным организациям и любым другим заинтересованным сторонам» [2].