Коллектив авторов - Прокурорский надзор

☑ участие в правотворческой деятельности. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов;

☑ участие в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов;

☑ уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;

☑ координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

☑ возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными административным законодательством.

3. Основные направления деятельности прокуратуры обусловлены политическими, социально-экономическими и иными факторами.

4. К постоянным направлениям деятельности прокуратуры относится надзор за соблюдением законов при издании правовых актов федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления.

5. Динамичные направления деятельности прокуратуры конкретизируют основные направления деятельности прокуратуры с учетом состояния правовой ситуации в стране, регионе, районе или городе.

1. Основателем органов прокуратуры и прокурорского надзора в России был Петр I. Предпринимая попытку навести в стране порядок, Петр I реформирует все основные государственные структуры, обновляет законодательство.

С этой целью указом Петра I от 5 марта 1711 г. была учреждена фискальная служба. Однако вскоре Петр I был вынужден признать неэффективность фискальной службы. В результате указом от 12 января 1722 г. в России был основан государственно-правовой институт прокуратуры во главе с назначаемым императором генерал-прокурором и его помощником, обер-прокурором. Генерал-прокурору предписывалось строго следить за законностью деятельности Сената.

Прокуроры стали занимать важное место в государственной службе, активно складывался прокурорский корпус. Прокуроров по предложению генерал-губернаторов избирал Сенат. Они осуществляли контроль деятельности центральных и местных учреждений, докладывали генерал-губернаторам о выявленных недостатках. Обнаружив нарушение, прокурор сначала устно предлагал устранить его, а при неподчинении мог принести письменный протест в орган, нарушивший закон, а далее – в соответствующую коллегию или Сенат.

2. После смерти Петра I при императрице Екатерине I и императоре Петре II роль и значение прокуратуры существенно снизились из-за проводимой ими политики при усилении роли других институтов власти, которые видели в прокуратуре ограничение своей власти.

3. Некоторое возрождение былого авторитета прокуратуры происходит при императрице Анне Иоанновне . Ее указом в октябре 1730 г. восстанавливаются должности генерал-прокурора, прокуроров коллегий и народных судов.

В 1864 г. прокуратура получает полномочия по надзору «при судебных местах». Учреждением судебных установлений от 20 ноября 1864 г. прокурорский надзор в судах вверялся обер-прокурорам и их товарищам (заместителям)под высшим наблюдением министра юстиции, который являлся и генерал-прокурором.

4. После Октябрьской революции Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. прокуратура была ликвидирована . Надзор за законностью деятельности следственных комиссий, избираемых Советами рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, возлагался на коллегии обвинителей, избираемых также местными Советами.

5. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 16 мая 1918 г. была учреждена центральная коллегия обвинителей , состав которой избирался ВЦИКом.

28 мая 1922 г. III сессия ВЦИК приняла Положение о прокуратуре .

10 апреля 1956 г. была утверждена структура центрального аппарата Прокуратуры СССР и прокуратур республик, краев, областей.

С распадом СССР в каждом из суверенных государств были образованы самостоятельные прокуратуры, возглавляемые генеральными прокурорами.

6. 17 января 1992 г. был принят Закон о прокуратуре , который стал важной вехой в истории прокуратуры.