Елена Филиппова - Таможенное право

Перемены во внешней торговле России за последние 10-летия приобрели радикальный и необратимый характер. Главная отличительная особенность их – демонополизация внешнеэкономической деятельности, которой теперь занимаются тысячи организаций, фирм и предприятий. Активный рост внешней торговли нашей страны привел к резкому повышению роли внешнеэкономического комплекса в экономике страны. Таможенные органы России играют не маловажную роль в обеспечении этой деятельности и эффективно способствуют ее всестороннему развитию.

Ускорение движения товарных потоков через границу не позволяет в полной мере использовать традиционные методы таможенного контроля. Законодательство нацелено на упрощение процедур таможенного оформления по времени и форме, активно вводится электронное декларирование. Но не все участника международного торгового обмена принимают новые правила, многие, по-прежнему в тени и, более того пытаются извлечь из этого большую выгоду, для чего продолжают использоваться различные схемы: недостоверное декларирование, подмена товаросопроводительных документов, сокрытие товаров от таможенного контроля, использование двойного комплекта документов, создание «фирм однодневок». В этих условиях особое внимание следует уделять предупреждению и пресечению возможного использования криминальных схем при перемещении товаров через таможенную границу ТС.

Таможенное право представляет собой сравнительно новую отрасль отечественной системы права. Она оформилась как самостоятельная отрасль в начале 90-х гг. XX в. До этого времени в советском праве таможенные отношения регулировались в основном нормами административного права. Таможенное право может быть определено как система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Таможенное право регулирует общественные отношения в сфере таможенного дела. Таможенное дело является важнейшей сферой жизнедеятельности и предметом особого правового регулирования. В соответствии с п. 2 ст. 1 действующего в нашей стране Таможенного кодекса таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов, ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенное право – самостоятельная отрасль российского права и стоит в одном ряду с традиционно выделяемыми и изучаемыми материальными и процессуальными отраслями.

У таможенного права как нормативно-правового образования:

– существует свой самостоятельный предмет правового регулирования, представляющий собой специфический обособленный комплекс общественных отношений, связанных с перевозкой через государственную границу определенных материальных ценностей;

– есть собственный комплексный метод правового регулирования – система приемов и способов, применяемых для регулирования предмета и определяемых его спецификой;

– есть свой круг субъектов регулирования – таможенные органы и их должностные лица, с одной стороны, и занятые во внешнеэкономической деятельности физические и юридические лица – с другой;

– есть свой комплекс объектов регулирования – перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства;

– имеется собственная система источников права, в основе которой лежит комплексный нормативный правовой акт – Таможенный кодекс ТС и которая включает в себя сложную, но единую систему законов и подзаконных актов.

Известно, что каждая отрасль права имеет свой предмет и метод регулирования. Поскольку таможенное право – явление сравнительно новое и малоисследованное в правовой науке, выявление особенностей его предмета и метода регулирования представляет собой достаточно сложную, но в то же время актуальную задачу. Следует заметить, что среди юристов отсутствует единодушие в вопросе о том, существует ли самостоятельная отрасль российского права – таможенное право. Некоторые считают, что речь может идти только о таможенном законодательстве. Другие специалисты полагают, что можно говорить о таможенном праве как об отрасли (подотрасли либо даже одном из институтов) административного права, его своеобразной отдельной ветви.