Сергей Дышев - От 'воров в законе' до 'отморозков' - Россия уголовная

- Святослав Васильевич, видимо, подобные структуры есть и в других странах. Есть ли аналогичная служба в США?

- В США в полиции и ФБР есть подразделения внутренних расследований. Если сравнивать функции - то они примерно одинаковы. Но у них гораздо больше сотрудников. Если у нас на одного сотрудника службы собственной безопасности приходится около 2000 человек личного состава, то у американцев - 100-150 человек. По нагрузке, конечно, несравнимо. Тем более у них эти подразделения существуют давно, а у нас в нынешнем виде - всего год.

- Вы говорили о трудностях. В связи с этим существуют ли привилегии, поощрения для сотрудников?

- Привилегий никаких нет. И это естественно. Мы не должны отличаться от других оперативных сотрудников. Единственная наша привилегия - брать к себе только сотрудников, имеющих хороший опыт оперативно-розыскной или следственной работы, высшее образование, опыт службы в низовых подразделениях, ничем себя не скомпрометировавших.

- Часто в прессе пишется о спланированном проникновении в органы внутренних дел членов преступных группировок, о подкупах, вербовках сотрудников.

- Возрастающая коррумпированность государственного аппарата, распространенность различного рода злоупотреблений и нарушений законности не обошла стороной и правоохранительные органы. Допущенные в первые годы перестройки просчеты в организации воспитательной работы, кризис в законодательной системе привели в определенной мере к профессиональной деформации отдельных сотрудников органов внутренних дел. На состоянии законности негативно отразилось увольнение большого числа опытных сотрудников, которое совпало по времени со значительным увеличением штатной численности органов внутренних дел. Основной состав формировался из лиц, не имеющих необходимой подготовки и не достигших социально-нравственной зрелости. Вовлеченные по роду своей деятельности в многочисленные ситуации рыночных отношений, зачастую криминального характера, нередко сталкивающиеся с неоднократными задержками выплаты денежного содержания, многие из сотрудников не смогли устоять против соблазна легкого обогащения. Одна из наших функций - пресечение подобных попыток, изобличение лиц, которые приходят на службу в милицию, преследуя конкретные корыстные цели. Только за один год мы получили 14 тысяч заявлений граждан, сотрудников милиции, по которым провели проверки. По их результатам в прокуратуру ушло более 2000 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. И по 1200 фактам возбуждены уголовные дела, ведется расследование. За различные правонарушения, в том числе предательство интересов службы, связь с преступными группировками, из органов в 1996 году уволены по отрицательным мотивам почти 23 тысячи сотрудников. При проверках фирм, акционерных обществ, магазинов были выявлены факты вступления сотрудников органов в неслужебные контакты с представителями коммерческих структур, создания для них милицейских "крыш", участие в выбивании долгов. Выявить и пресечь подобные правонарушения весьма непросто, поскольку вознаграждения, естественно, выплачиваются наличкой. И зачастую о подобном "сотрудничестве" становится известно уже после совершения преступления. Вы, конечно, помните, как в январе 1997 года неподалеку от ГУВД г. Москвы неизвестными преступниками была обстреляна автомашина, в которой находился один из учредителей ТОО "Меранда" преступный авторитет Наумов. От полученных ранений он скончался. Охраняли же его, как стало известно, три сотрудника отряда специального назначения УИН ГУВД г. Москвы, вооруженные автоматическим табельным оружием. Комментарии, как говорится, излишни. Мы проверили и установили, что личный состав, спецназа УИН ГУВД по совместительству охранял криминального авторитета. Организовали эту работу начальник УИН ГУВД, его заместитель, а также командир отряда спецназа, за что получили крупные денежные суммы. Виновных привлекли к строгой дисциплинарной ответственности, а начальник УИН ГУВД г. Москвы уволен. Нередко не по назначению используется и ОМОН. Так, управление собственной безопасности УВД Самарской области установило участие в коммерческой деятельности командира ОМОН УВД г. Тольятти. Развернулись широко: обеспечивали прикрытие фирмы "Авекс", ОМОН применялся для "передела" сфер влияния при отгрузке продукции автозавода. В УВД Ставропольского края наши коллеги выявили преступную группу из трех братьев-милиционеров, которые вместе с членами дагестанской преступной группировки выбивали долги и вымогали деньги, предлагая обеспечить "крышу". А супруга одного из братьев, которая работала в паспортном столе, за денежное вознаграждение оформляла прописки и новые паспорта уголовным элементам. Еще пример - по Московскому управлению внутренних дел на железнодорожном транспорте. Задержали старшего следователя ЛОВД, который за вознаграждение от директора торга составил поддельные документы на розыск его знакомого, незаконно задержал его и доставил в Москву, а затем участвовал в вымогательстве 600 миллионов рублей. Отдел собственной безопасности УВД Ульяновской области выявил группу сотрудников, которые оказывали помощь и покровительство преступникам, занимавшимся мошенничеством в сфере жилья. Один из следователей УВД длительное время поддерживал дружеские связи с главарем шайки - женщиной, предупреждал ее о проведении оперативных мероприятий и прослушивании телефонных разговоров. В итоге двух сотрудников уволили, десятерых привлекли к дисциплинарной ответственности.