Сергей Кара-Мурза: Царь-Холод, или Почему вымерзают русские

Примечательно, насколько по-разному оценивают граждане и власти значение задержек в оплате тепла потребителями как одной из причин кризиса теплоснабжения.

Когда в конце 80-х годов стал более доступен выезд в западные страны, многие с удивлением увидели, что западный обыватель, из экономии живущий в своей квартире в полутьме, безобразно расточителен там, где ему лично не приходится платить, – например, в университете.

Отсюда – понятие «градообразующее предприятие», которое было понятно каждому советскому человеку и которое очень трудно объяснить эксперту из МВФ.

Губернатор к тому же явно путает счетчик горячей воды со счетчиком тепла – прибором на порядок более сложным и дорогим.

В одном из рекламных проспектов фирмы, устанавливающей счетчики тепла на жилые здания, сказано, что «стоимость комплекса работ составляет от 50 до 70 тысяч рублей» (на жилой дом). В принципе, большой разницы между домом и квартирой в измерении потребленного тепла нет.

Надо сказать, что почти бесплатное жилье стало настолько привычным, что многие перестали платить даже эти 13 коп. в месяц. В среднем по СССР задолженность из года в год составляла 13,7% начисленной квартплаты, а в Армении, например, в 1989 г. была 30,3%.

Но это если деньги не перехватит «активная» часть населения. По сведениям из одной очень продвинутой в реформах области, в июне там было подано 150 тыс. заявок на субсидии, и 50 тыс. из них оказались липой при первом же взгляде. Субсидии дружно запросили менеджеры частных фирм, и на их справках о зарплате стояло по две подписи. Как сказал глава администрации, «мы их простим на первый раз».

Здесь, кстати, вскользь сказано, что именно региональные органы государственной власти (администрации), а вовсе не жители, являются главными неплательщиками в теплоснабжении. Это они не перечисляют энергетикам и теплосетям положенные по закону государственные дотации на тарифы жилому сектору, а также положенные по закону льготы на оплату тепла. Это из-за них теплоснабжающие предприятия терпят финансовый крах.

Как заявил прессе один из членов руководства РАО ЕЭС, «РКС будет вкладывать средства в конкретные перспективные объекты ЖКХ» («Финансовые известия», 09.06.2003).

Как идеолог Л.С.Иоффе исключительно активен и красноречив. Интервью с ним даются с такими интригующими предисловиями: «Автономные источники теплоснабжения повсеместно доказали свою эффективность, оспаривать необходимость децентрализации открыто уже никто не решится, однако с ее реализацией на практике не так все просто. О проблемах и будущем теплоснабжения беседуем с генеральным директором ООО „Просервис“ Л.С.Иоффе» («Промышленное строительство», № 64, октябрь 2002). Поразительно, что в этой беседе сам Иоффе признает, что «по мнению специалистов, целесообразная доля автономных котельных в городах должна составить 10-15% от потенциального рынка тепловой энергии».

Бродянский В. М. О методах анализа экономики в энергетике. Письмо в редакцию // Теплоэнергетика, №9, 1992.

На начало 2001 г. разница в тарифах для промышленных предприятий и населения в целом по России составляла на отопление 1,25 раза, на снабжение горячей водой – 1,1, на снабжение холодной водой – 2,1, на канализацию – 2, на электроэнергию – 1,3 раза.

Главные затраты в газовой промышленности приходятся не на добычу, а на транспортировку газа (кстати, затраты на экспорт намного ниже, чем на распределение по РФ). Поэтому «цена приобретения» намного выше «цены производителя». Максимума ножницы цен достигли в 1995 г., когда цена приобретения была в 17,7 раз выше цены производителя. Затем разница снижалась и колеблется на уровне 5 (Цены в России. Официальное издание. М.: Госкомстат РФ, 1998, с. 144).

К этому расчету можно подойти и с другой стороны: в Западной Европе 1 кВт-час тепловой энергии стоит в среднем 5 центов. Если внутри РФ тепло при отоплении газом будет обходиться по мировым ценам, отопление двухкомнатной квартиры обойдется примерно 2000 долларов.

В качестве успешного примера приводят создание мобильной телефонной связи. Вряд ли этот пример может поколебать общий вывод – систему эту ни по своим масштабам, ни по социальной значимости нельзя отнести к большим техническим системам, подобным теплоснабжению или сельскому хозяйству. Кроме того, мобильная связь надстраивалась на почти готовую инфраструктуру, созданную в советское время.

Это не означает гибели науки, т.к. большинство лабораторий и научных школ перешли в «дремлющее» состояние (вроде «спор»), в котором повышается вероятность выжить в условиях скудного обеспечения ресурсами. Впрочем, и споры не вечны, так что возможность пережить «переходный период» зависит от его продолжительности.