Коллектив авторов: Ближний Восток: война и политика

Сирия начала разрабатывать ирригационные программы в конце 1960-х – начале 1970-х, когда Ирак пытался стать крупной региональной державой. Отношения резко ухудшились после того, как Сирия наполнила водой озеро Ассад, что привело к существенному сокращению потока в Ирак. В 1974 г. было заключено промежуточное соглашение, но Ирак обвинил Сирию в том, что она задерживает воду и попросил Лигу арабских государств вмешаться. Сирия в ответ отозвала своего представителя из водного комитета ЛАГ. К маю 1975 г. ситуация грозила войной. Сирия закрыла свои границы и воздушное пространство, и обе страны начали наращивать войска у границы. С помощью Саудовской Аравии была достигнута договоренность, и, хотя эта информация не получила широкой огласки, Сирия согласилась оставлять у себя 40 % вод Евфрата и отдавать 60 % Ираку.

В 1980 г. Турция и Ирак учредили комиссию по региональным водам. Сирия вступила в нее позже, в 1982 г. Строительство дамбы Ататюрка Турцией в 1990 г. заставило эту комиссию прекратить свое существование из-за противоречий между странами. Сегодня американская оккупация не позволяет разрешить замороженные водные конфликты Ирака с Сирией и Турцией до стабилизации политической обстановки в стране.

Странам Персидского залива понятие «водная политика» почти не знакомо. Юг аравийского полуострова является одним из самых засушливых мест на земле. Доминирующий ландшафт – пустыня. Из-за ничтожно малого количества водоемов и труднодоступности грунтовых вод этот регион испытывает естественный дефицит воды. Все это, учитывая большое население таких стран, как Саудовская Аравия и ОАЭ, могло привести этот регион к гуманитарной катастрофе. Однако водоснабжение здесь – это налаженная человеческими усилиями сеть бесперебойной поставки воды в самые пустынные уголки юга Аравийского полуострова. Страны Персидского залива, будучи крайне ограниченными в воде, имеют финансовые ресурсы, которые позволяет им удовлетворять спрос на воду как населения, так и промышленности.

Средства от продажи нефти пошли на строительство самых мощных в мире опреснительных сооружений, которые в одной Саудовской Аравии дают приблизительно 750 миллионов кубометров пресной воды в год. Эта цифра постоянно растет с открытием новых опреснительных станций. Вода, получаемая таким путем, не считается пригодной для питья или сельского хозяйства, но она используется в промышленных и бытовых целях: в фонтанах, автомойках и для других хозяйственных нужд населения. В качестве питьевой воды жители стран Персидского залива используют грунтовые воды, извлекаемые из глубин ультрасовременными буровыми и насосными установками нефтедобывающих компаний. Кроме того, существуют варианты использования антарктических айсбергов как резервуаров с пресной водой и прокладки многокилометровых водопроводов (по аналогии с нефтепроводами) из других стран, не испытывающих дефицита пресной воды. Из-за отсутствия крупных общих водоемов страны Персидского залива не конфликтуют друг с другом из-за воды, а, наоборот, сотрудничают в сфере переработки сточных и опреснения морских вод.

Защита ресурсов и их рациональное использование в последнее время занимают все более важное место в международных отношениях. Существует понимание, что ни одна страна, действуя в одиночку, не может решить ключевые проблемы окружающей среды. На Ближнем Востоке доступ к воде всегда был главным фактором в региональной политике. Несмотря на то что самым «знаменитым» и обильным богатством Ближнего Востока является нефть, вода – самый редкий природный ресурс региона, но и самый важный для человеческой жизнедеятельности. Значение воды для ближневосточных стран часто недооценивается современными аналитиками, которые спешат объяснить те или иные процессы в регионе с сугубо политических, экономических или военных позиций. Но неожиданные альянсы, равно как и вооруженные конфликты, часто имеют «водную» основу. Причина этого в том, что большая часть водных ресурсов сконцентрирована в транснациональных водоемах и водоносных слоях под землей, для которых нет границ между государствами. Этот фактор не позволяет решать проблемы водоснабжения на уровне одного государства, а требует совместного, коллективного решения.

Abouali, Gamal. Continued control: Israel, Palestianian water and the Interim Agreement // Palestine yearbook of international law, 9 (1998), pp. 63-113.