Коллектив авторов - История России. XX век. Деградация тоталитарного государства и движение к новой России (1953—2008). Том III

В этом и заключается вторая причина успехов Казахстана: его руководство сознательно и целенаправленно избегает ориентации в экономической политике на какого-либо одного партнера, сокращает одностороннюю зависимость от России, создает конкуренцию среди потенциальных инвесторов и выбирает лучшие предложения. За право освоения казахстанских природных ресурсов на равных основаниях соперничают российские, западные, китайские компании. Астана стремится проводить многовекторную политику, успешно сотрудничая как с Россией, так и с Китаем и США, хотя и опираясь в отношениях с ними больше на экономические связи, а не на политические.

Яркий пример – политика Казахстана в выборе путей экспорта нефти. С одной стороны, совместно с Россией построен мощный нефтепровод Тенгиз-Новороссийск пропускной способностью 28 млн тонн в год. С другой – Казахстан пытался найти альтернативные пути, в частности, через нефтепроводы Баку – Тбилиси – Джейхан и Атасу – Алашанькоу (Китай) или обсуждаемый транскаспийский нефтепровод. Активно сотрудничая с Россией в области транспорта, Казахстан стремится использовать свое срединное положение в Евразии для организации альтернативных Транссибу перспективных транзитных перевозок между странами АТР и Европой. Уже создана Трансазиатская магистраль, проходящая на 2 тыс. км южнее Транссиба. Начато строительство Трансказахстанской железной дороги от границы с Китаем до порта Актау и через Туркмению до границы с Ираном – первой с колеей международного стандарта (1435 мм, а не 1520 мм, как исторически было в России).

Казахстан сумел установить устойчивые конструктивные отношения с США и странами ЕС. Между Казахстаном и США заключены контракты общей стоимостью в несколько миллиардов долларов. США заинтересованы в расширении сотрудничества с Казахстаном как одним из ведущих производителей нефти (восьмое место в мире) и экономически самой мощной и крупной по территории страной Центральной Азии. В 2003 г. был подписан пятилетний план сотрудничества между вооруженными силами Казахстана и США, в рамках которого казахстанская армия получает современные вооружения, обучает офицерские кадры и перестраивает военную структуру по западным стандартам.

Эти тенденции в политике Казахстана вызывают в Москве настороженность. Однако Россия остается главным стратегическим партнером Казахстана. В Астане все-таки отдают предпочтение России, поскольку совместные с ней экономические и оборонные проекты и политические союзы выгодны Казахстану. В ней видят необходимый противовес возможному усилению влияния Китая. Наконец, у России и Казахстана и поныне существуют тесные технологические и инфраструктурные связи, их объединяет общая история, русский язык и культура.

Казахстан – самый активный член СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, а также Шанхайской Организации Сотрудничества. Именно Россия и Казахстан выступили с инициативой о создании Единого экономического пространства. Казахстан занял жесткую позицию в отношении Украины, пытавшейся ограничить партнерство в ЕЭП зоной свободной торговли, и отказался от совместных с Украиной топливных проектов без участия России.

Казахстан и Россия заключили ряд крупных соглашений о сотрудничестве в энергетике, в том числе о совместной эксплуатации нефтяных месторождений на Каспии и Карачаганакского газокондесатного месторождения, одного из крупнейших в мире. Казахстан предложил России объединить трубопроводные системы Казахстана, России и Китая в единую нефтепроводную сеть.

У Казахстана и России есть значимые проекты в области космических исследований. Казахстан готов продлить для России аренду космодрома Байконур до 2050 г. на прежних условиях – за 115 млн долл. в год.

Разумеется, в создании современной экономики Казахстану предстоит еще пройти большой путь. Средний и малый бизнес слаб, олигархическим структурам принадлежит значительная часть народного хозяйства. Так, только один холдинг, называющийся Евроазиатской промышленной ассоциацией, контролирует почти треть производства ВВП. Экономика еще в значительной мере зависит от политических решений центральной власти.

С 1990 г. у руля страны бессменно находится первый секретарь ЦК компартии республики, а затем президент Нурсултан Назарбаев. В декабре 2005 г. он был вновь переизбран на свой пост, получив 91 % голосов: ни политическая элита, ни общественное мнение не видели ему реальной альтернативы. Назарбаеву удалось сбалансировать интересы трех традиционных родоплеменных объединений казахов – Старшего, Среднего и Младшего, хотя в его политике росла роль Старшего жуза, к которому он принадлежит. Члены семьи президента занимают ряд ключевых политических и экономических постов в Казахстане.