Валерий Семененко: История Украины с древнейших времен до наших дней

Несмотря на то, что лишь на 57-й день работы Верховной Рады удалось избрать спикера (председателем президиума Верховной Рады стал 7 июля 1998 г. представитель Селянской партии А. Н. Ткаченко), опыт отбора главы парламента из 60 кандидатов не прошел бесследно. Фракции и их лидеры научились находить компромиссные решения, и поэтому заместителями Головы стали представители фактически полярных политических сил: от Компартии Украины — А. И. Мартынюк, от СДПУ объединенная — В. В. Медведчук.

Хотя обострение социально-экономического и финансово-валютного кризиса летом-осенью 1998 года и увеличило ряды сторонников варианта «предположительного вступления Украины в союз Российской федерации и Белоруссии», республиканское руководство продолжало придерживаться концепции многовекторной внешней ориентации Украины без потери государственного суверенитета. Согласно указу президента Л. Д. Кучмы от 4 ноября 1998 года, стратегической целью Украины является полномасштабная интеграция в европейские и североатлантические структуры. Что касается сотрудничества в рамках СНГ, то речь идет о взаимовыгодных двусторонних связях или совместной деятельности в «группах по интересам». Эти установки остались прежними и после вступления Украины в марте 1999 года в члены Межпарламентской ассамблеи СНГ.

Политические процессы идут в Украине по модели мирной демократической революции в Восточной Европе, но с существенным отставанием. Рождался гибридный политический режим, соединяющий современные внешние черты с квазитрадиционным советским обществом. Ведь последнее из-за неорганической, противоречивой модернизации пока не исчерпало свой потенциал. По-прежнему перед Украиной стоит ряд весьма сложных задач, реализацию которых к тому же осложняют несколько факторов:

— сложность геостратегического положения страны, при котором нельзя допустить ни превращения страны в буферную или «серую зону» между Россией и НАТО, ни рассчитывать на вхождение в европейские структуры в ближайшие 18–20 лет;

— нерешенные социально-экономические проблемы, отсутствие эффективной модели хозяйственного прогресса;

— противоречия между регионами Юга, Востока Украины и ее западной частью, связанные с разницей в менталитете и политических пристрастиях;

— неудачи в формировании политической нации и современной национальной культуры эры урбанизации;

— вызовы глобального и экологического порядка, ответить на которые Украина неспособна без помощи зарубежных стран;

— падение международного престижа Украины в связи с обострением внутренней обстановки зимой 2000 — весной 2001 года.

16 апреля 2000 года в Украине был проведен всенародный референдум, формально инициированный группой граждан Житомира в декабре 1999 года. До этого все четыре попытки провести референдум по требованию общественности оказывались безуспешными. Чтобы данный императивный референдум не отдалил от президентских структур Верховную Раду, Л. Кучма, вторично победивший на президентских выборах 1999 года, 29 марта 2000 года предложил изъять из вопросов референдума два: о недоверии Верховному Совету и внесении изменения в Конституцию Украины; принимать Основной закон страны не в парламенте, а Всеукраинским референдумом. Хотя использование административного ресурса и позволило получить на все четыре вопроса референдума желательные ответы граждан, но Верховная Рада отказалась реализовать его результаты.

В ходе «мягкой революции» в Верховной Раде (некоторое время в стране одновременно заседали два парламента — антипрезидентский во главе с А. Ткаченко и пропрезидентский во главе с И. Плющом) в январе 2000 года было сформировано искусственное, нестойкое парламентское большинство. Однако политические процессы с осени 2000 года резко обострились после убийства мало кому до этого известного журналиста Г. Гонгадзе и т. н. «кассетного скандала». Сами по себе эти факты могли бы служить лишь завязкой уголовных дел, если бы не намерение некоторых оппозиционных к президенту деятелей, так и не взошедших на Олимп власти, использовать действия убийц журналиста и сотрудника президентской охраны Н. Мельниченко в своих узкокорыстных целях.

Далеко не адекватно, во многом противоречиво и непрофессионально вела себя и центральная власть. Одна из лидеров оппозиции, бывший вице-премьер Ю. Тимошенко то подвергается аресту, то освобождается из-под стражи с подпиской о невыезде — и так несколько раз. Генеральная прокуратура и новое руководство Министерства внутренних дел оглашают взаимоисключающие и сомнительные версии о расследовании «дела Гонгадзе». Президент то вообще отрицает всякую возможность диалога с оппозицией, то назначает в конце марта 2001 года секретаря Совета национальной безопасности и обороны Е. Марчука своим представителем на переговорах с оппозицией. Более того, несомненной уступкой с его стороны являлось увольнение со своих постов руководителей службы безопасности и внутренних дел Л. Деркача и Ю. Кравченко.