2. Коренные народы — народы, традиционно живущие на территории Российской Федерации, имеющие места компактного проживания и общую численность не менее 50 000 человек.
3. Малые народы — коренные народы России, имеющие численность менее 50 000 человек.
Именно эти подгруппы должны быть внесены в Реестр народов России и защищены миграционным и иным законодательством от размывания, растворения в миграционных потоках.
Следует оговориться, что за народами закрепляются не территории, а земли, и только по границам ареала компактных и длительное время существующих поселений. Якутия не может принадлежать якутам (или «народам саха»). Слабозаселенные пространства, напротив, должны наполняться потоками мигрантов, но с учетом сохранности компактных поселений коренного народа.
Таким образом, сохранение этнического своеобразия России должно не только вернуть в паспорт гражданина России графу «национальная принадлежность», но и перейти к установлению такой принадлежности и введению особого порядка ее изменения. Право на установление национальной принадлежности по имевшим законную силу документам или иными способами для всех граждан России, российских соотечественников за рубежом и мигрантов, въезжающих на территорию России, должно быть гарантировано государством.
Разработав соответствующий процедурный сценарий, государство получит в руки инструмент контроля за собственным состоянием — фактически, возможность осуществлять мониторинг здоровья нации как единого во множестве (а не раздробленного на субъекты Федерации) этнополитического организма.
Таким образом, могут быть введены в действие дифференцирующие факторы, разделяющие мигрантов на желательных и нежелательных, а также выработаны средства защиты традиционного уклада проживания народов России, сформировавших свою особую этнокультурную среду и своеобразное общежитие представителей различных этносов, образующих внятный и устойчивый «портрет» российской нации и российской культуры.
«Национальные интересы», № 2, 2003
По данным Федеральной пограничной службы, в 2001 г. в РФ въехали по служебным, частным, транзитным, туристическим делам 15 млн. чел. Выехали 11,5 млн. Разница составляет 3,5 млн. чел. Приблизительно 1,5–2 миллиона остаются в России незаконно. За десятилетие общий миграционный поток составил около 30 млн. человек. Правда, значительная часть въехавших и осевших в стране — славяне, русские соотечественники. Примерно их численность оценивается в 6–10 млн. человек. Но еще около 20 млн. ушли от учета и составляют скрытую и доселе не осознанную угрозу русской нации и российскому государству.
В 2002 году в России официально было зарегистрировано 300 тысяч трудовых мигрантов. Оценки экспертов давали численность в 4,5 миллионов человек. Из них действительно полезными для России трудовыми мигрантами эксперты считают не более трети — около 1,5 млн. человек. Остальные пополняют криминальные круги и «теневые» схемы производства некачественной и вредной продукции. Эта масса «выживающих» мигрантов активно разрушает социальную среду и подрывает экономику России.
В проблеме инородческой миграции существует и политическая составляющая. Миграция инородцев прямо стимулировалась и стимулируется либеральной бюрократией. Ею были систематически проведены следующие мероприятия:
1) массовое принятие в российское гражданство без должных оснований, в основном за взятки и в основном инородцев. Ужесточение правил приема в гражданство было направлено, прежде всего, против русских. Последующие изменения в законе о гражданстве вновь открыли Россию для притока инородцев и способствовали получению ими гражданства без всякого разбора;
2) отказ от принятия в гражданство лиц (преимущественно русских), чей незаконный статус пребывания в России позволяет нещадно эксплуатировать рабочую силу. Блокированы все законодательные инициативы об особом статусе зарубежных соотечественников, какие-либо формы общинного переселения русских в Россию;
3) существенное смягчение ответственности работодателей за незаконное использование иностранной рабочей силы. Новый Административно-процессуальный кодекс (АПК), накладывает штраф за незаконное использование труда иностранных рабочих (причем, независимо от их числа) в 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). По старому АПК этот штраф составлял 120 МРОТ за каждого нелегального рабочего.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу