В случае, когда средств районного депутата на осуществление того или иного, слишком масштабного проекта, не хватает, такой проект передаётся дальше на областной, региональный, республиканский или государственный уровень. На каждой из этих ступней находящиеся там народные депутаты обладают более широким финансовым доступом к системе Центробанка. После представления проекта и утверждения его аппаратом депутата объявляется конкурс по выявлению исполнителей: фирм, заводов, отдельных предпринимателей и т. д. Немаловажным фактором при выборе подрядчиков должен служить и финансовый фактор. После процедуры определения наилучших исполнителей проекта, аппарат депутата выдаёт гарантийный сертификат Центробанка о том, что после подписания акта приёмки выполненных работ, указанные в проектной смете суммы будут немедленно переведены на счета исполнителей. При этом приёмка производится не комиссиями или чиновниками, а непосредственно теми, кто этим впоследствии будет пользоваться, в тесном сотрудничестве с общественными организациями и СМИ.
Из общей стоимости проекта вычитается некий процент, своего рода налог, который Центробанк переводит непосредственно на счёт аппарата народного депутата в качестве вознаграждения за произведённую работу по подготовке и проверке основных положений проекта. В конце концов, именно общая сумма таких вознаграждений станет следующим важным фактором оценки его деятельности. Естественно, суммы, зарабатываемые аппаратом депутата, растут в соответствии с объемами инвестируемых средств. Поэтому, чем выше уровень депутата и шире доступ к банку, тем больше денег зарабатывает аппарат. То есть, уровень дохода народного депутата прямо пропорционален занимаемому им посту. Однако, с ростом уровня депутата растёт и ответственность, но что самое главное, объём работ. Поэтому, управляя осуществлением крупномасштабных проектов, депутат вынужден не только искать непосредственных исполнителей в лице фирм подрядчиков, но и напрямую контактировать с депутатами других уровней. Это создает предпосылки для формирования отлично функционирующей власти с элементами двухсторонней связи между всеми её эшелонами. Отсутствие непосредственной подчинённости депутатов на местах депутату более высокого уровня ставит их отношения на уровень диалога, а не принуждения, а общая заинтересованность в получении прибыли является предпосылкой к конструктивному диалогу и поиску компромиссных решений.
Очень важно также понимать, что процент должен сниматься только с реальной прибыли фирм, а не с общей суммы, затраченной на проект. Это заметно усложнит разработку незаконных комбинаций, когда народный депутат, попытается, к примеру, напрямую договориться с фирмой, чтобы та закупила ненужный для выполнения проекта материал, с целью увеличения общей стоимости проекта и увеличения суммы, получаемой от Центробанка депутатом в качестве вознаграждения. При таком положении дел фирма, закупившая ненужный материал уменьшает собственную чистую прибыль. А это уменьшает доход депутата.
Больше всего люди интересуются тем, что их не касается.
Бернард Шоу
Единый банк станет мощнейшим инструментом контроля законности и порядка. Упомянутое выше введение растущего налога на наличные деньги, которое будет заключаться в их постепенном обесценивании относительно даты получения в банке, сделает невыгодным хранение большого количества наличных «под матрасом».
Клиент единого банка получает наличные деньги, на которых указана дата выдачи, и имеет месяц на то, чтобы потратить эти деньги или вернуть их в банк. По прошествии этого срока, стоимость купюры уменьшается на 20 %, на следующий месяц ещё на 20 %, и так далее, пока эти деньги полностью не обесценятся. При покупке продуктов в магазине кассовый аппарат автоматически отнимает эти проценты от первоначального номинала купюры. В этом случае клиент банка может избежать потери, вернув деньги только на свой счёт и только в том или меньшем количестве, в котором снимал со счёта. Такая постановка вопроса делает практически невозможными крупные операции с наличными средствами, а это резко усложняет теневой бизнес. Здесь необходимо напомнить, что государство и единый банк полностью освобождают граждан от налогообложения, поэтому под теневым бизнесом нужно понимать явно криминальные проявления типа взяточничества, наркоторговли, вымогательства, терроризма и т. п.
Читать дальше
Конец ознакомительного отрывка
Купить книгу